До відома громадських організацій, які мають намір звернутися до Центральної виборчої комісії з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час проміжних виборів народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179

Відповідно до частини двадцять другої статті 107 Закону України “Про вибори народних депутатів України” громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, зареєстрована в установленому законом порядку, може звернутися до Центральної виборчої комісії не пізніш як за п’ятдесят днів до дня голосування з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час проміжних виборів народного депутата України.

Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об’єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об’єднань визначено Законом України “Про громадські об’єднання”.

За змістом частин першої – третьої статті 1 зазначеного Закону громадське об’єднання – це добровільне об’єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об’єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація – це громадське об’єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Отже, лише громадська організація, яка зареєстрована в установленому законом порядку та до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, може звернутися до Центральної виборчої комісії щодо надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час проміжних виборів народного депутата України.

Законом України “Про вибори народних депутатів України” встановлено необхідність звернення до Центральної виборчої комісії саме з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів, яке створить обґрунтовані підстави для розгляду Комісією вказаного питання, що обумовлює наявність оригіналу такого документа, а не його копії, сканованої версії тощо.

Слід звернути увагу, що Центральна виборча комісія може надати дозвіл мати офіційних спостерігачів під час проміжних виборів народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 лише тим громадським організаціям, клопотання від яких надійдуть до Комісії не пізніш як за п’ятдесят днів до дня голосування, тобто до 24 січня 2020 року включно.

Водночас з метою підтвердження відповідності громадських організацій вимогам Закону України “Про вибори народних депутатів України”, зокрема на предмет належності до їх статутної діяльності питань виборчого процесу і спостереження за ним, та оперативнішого вирішення Комісією питань про надання таким організаціям дозволу мати офіційних спостерігачів до зазначеного клопотання варто додати належним чином засвідчені копії статуту (витяг із статуту) громадської організації та документа про державну реєстрацію громадської організації.

Комісія зауважує, що дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів наділяє відповідних суб’єктів не лише правами, а й покладає на них низку обов’язків. Отже, дотримуючись міжнародних демократичних принципів, вбачається недопустимим зловживання наданими офіційним спостерігачам правами чи використання їх з метою, непов’язаною зі спостереженням за виборами.