Внаслідок неефективних, а іноді відверто протиправних дій влади наша Батьківщина за кілька років перетворилася на країну незахищеного дитинства, нереалізованої молодості і незабезпеченої старості.

Переконаний, що Україна та її громадяни — люди чесної праці — варті кращої долі.

Усвідомлюючи величезну відповідальність за подальшу історичну долю нації,

спираючись на практичний досвід роботи у судовій, виконавчій та законодавчій владі,

розуміючи, що будь-які перетворення в суспільстві можливі лише за умови прийняття відповідних законів,

пропоную конкретні, реальні, фінансово забезпечені механізми побудови соціально ефективної економіки, відповідальної держави та солідарного суспільства.

В основу програми покладено понад 200 проектів законів, напрацьованих протягом 1993—1999 років. Більшість із них була категорично відкинута керівництвом держави, оскільки їх зміст не узгоджувався з антинародною політикою влади, яка фактично грубо ігнорувала закони, а значить, і права людей. Власне, ця ситуація і визначила причини моєї добровільної відставки з посади міністра юстиції України 25 липня 1995 року.

Д Е С Я Т Ь ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ ЦІЄЇ ПРОГРАМИ

1. Покласти край розкраданню державного та комунального майна. Забезпечити проведення реальної народної приватизації.

2. Усі витрати з бюджету проводити виключно після повних розрахунків по зарплатах, пенсіях та всіх інших соціальних виплатах.

3. Прозора і чітка схема стягнення податків та контролю за їх надходженням до бюджету і використанням.

Скасувати хибну практику надання невиправданих пільг у сфері оподаткування.

4. Скоротити видатки на утримання державного апарату за рахунок проведення адміністративної реформи.

5. Припинити нецільове використання коштів державних фондів (Пенсійного, соціального забезпечення, зайнятості, Чорнобильського) та утворення позабюджетних фондів, які “виводять” кошти з державного бюджету.

6. Формування державного бюджету знизу догори.

7. Покласти край омертвлінню коштів, тобто вкладанню їх у будівництво адміністративних будівель, офісів комерційних банків та силових структур.

8. Стимулювання розвитку підприємницької діяльності.

9. За рахунок вигідного географічного розташування України забезпечити сприятливі умови для розвитку туризму і транзитних перевезень територією країни.

10. Створення сприятливих умов для повернення грошей, вивезених з України.

1. Роботу та зарплату

Мінімальна заробітна плата — на рівні реального прожиткового мінімуму.

Погодинна оплата праці та індексування зарплати відносно поточних цін.

Посилення контролю держави за своєчасністю виплати зарплати, пенсій, стипендій, інших виплат.

За незаконну затримку зарплати, пенсій, стипендій, інших соціальних виплат — кримінальна відповідальність.

Комплексна державна програма зайнятості населення.

Створення нових робочих місць, у тому числі для випускників навчальних закладів, за рахунок гнучкої системи пільг (зокрема, податкових) для роботодавців.

Припинення бездумного закриття шахт та рудників.

2. Гарантований соціальний захист

Мінімальна пенсія на рівні реального прожиткового мінімуму.

Пенсії – відповідно до трудового стажу та умов праці.

Рівень пенсій не нижчий за 70% середньої заробітної плати.

Розмір стипендії не нижчий за 40% середньої заробітної плати.

Державна адресна допомога інвалідам, чорнобильцям, ветеранам усіх воєн та учасникам бойових дій, малозабезпеченим і багатодітним сім’ям.

Виплата регресів за окремою статтею держбюджету.

Безкоштовний мінімум медичного обслуговування.

Поетапне повернення заощаджень (відповідно до цін 1991 року) та відшкодування збитків громадянам, що постраждали від діяльності довірчих товариств.

Програма поетапного (до 2005 року) забезпечення житлом безквартирних сімей, у тому числі військовослужбовців.

3. Впорядкування відносин власності

Приватизація виключно в інтересах працівників національної економіки та вітчизняного виробника.

Управління державною власністю та державним сектором економіки на підставі державних замовлень та їх фінансового забезпечення.

Мінімальне втручання держави у діяльність недержавного сектора економіки.

Всебічна підтримка та умови для діяльності малого і середнього бізнесу.

Державне замовлення на продукцію підприємств інвалідів та ветеранів війни.

Дотації держави на енергоносії та пально-мастильні матеріали для села.

Суворий контроль за використанням сільськогосподарських угідь.

4. Національному виробникові — державну опіку

Зменшення кількості податків.

Неоподатковуваний мінімум на рівні прожиткового мінімуму.

Прогресивне оподаткування надприбутків.

Припинення свавілля податкових адміністрацій. Зменшення кількості інспекторів, ревізорів, контролерів.

Кредитування вітчизняного виробника шляхом лімітування банківських ставок.

Тимчасове звільнення від оподаткування підприємств, що запроваджують інноваційні технології.

Тимчасова заборона на ввезення в Україну іноземного вугілля, руди та концентрату.

Збільшення бюджетного фінансування вугільної та гірничорудної промисловості.

Державне замовлення на видобуток вугілля та руди.

Підвищення держмита на товари, що ввозяться з-за кордону, але можуть вироблятися в Україні, насамперед – на продукти харчування.

Незмінність законодавчих гарантій для інвестицій у національну економіку.

Головна мета зовнішньоекономічної діяльності держави – захист інтересів національного товаровиробника.

5. Зробити державу відповідальною

Утворення міністерств і відомств виключно за функціональним принципом та зменшення їх кількості.

Обмеження авторитаризму виконавчої влади та свавілля президентської адміністрації.

Формування уряду парламентською більшістю за коаліційним принципом та

його відповідальність перед Верховною Радою України.

Пріоритет регіонів при формуванні державного бюджету.

Чітке розмежування функцій органів центральної державної влади та місцевого самоврядування.

Всенародні вибори голів місцевих державних адміністрацій.

Бюджетні дотації регіонам у розмірах, достатніх для забезпечення соціальних гарантій.

Спрощений порядок в’їзду-виїзду та митних правил з колишніми республіками СРСР.

Судова влада реально захищатиме права всіх людей. Функції прокуратури, міліції, державтоінспекції будуть спрямовані на реальний захист прав людини.

Закон однаковий для всіх, без винятків та привілеїв.

Матеріальна відповідальність держави за нерозкриті злочини.

Повернення народові нечесно набутих капіталів, у кого і де б вони не були.

6. Суспільству — передову науку, високу культуру та чисту мораль

Пріоритетне фінансування медицини, освіти, науки, культури.

Працівникам бюджетної сфери — статус державного службовця.

Безкоштовний та вільний доступ до державних закладів освіти усіх рівнів.

Заборона будь-яких форм пропаганди насильницького повалення існуючого державного ладу, війни, насильства, жорстокості, національної, расової та релігійної ворожнечі.

Умови для всебічного культурного розвитку національних меншин.

Християнська мораль — норма життя суспільства!

7. Державі — економічну та політичну безпеку

Невтручання держав у внутрішні справи одна одної.

Неприпустимість збройних конфліктів як засобу вирішення міжнародних конфліктів.

Пріоритет інтеграції України в європейські структури. Об’єднана Європа - єдина альтернатива новому розколу континенту.

Припинення безглуздого знищення військових потужностей країни. Професійна армія.

Фінансування національної оборони не менш як на 5% загальних видатків зведеного держбюджету.

Державна програма екологічної безпеки.

* * *

Влада в особі Президента мусить покаятися перед своїм терплячим і працьовитим народом за все, що зробило його нужденним, знедоленим і приниженим.

Якщо ви, шановні виборці, довірите мені високу честь бути Президентом України, я готовий взяти на себе політичну відповідальність за майбутнє нашої Батьківщини, зробити все, щоб люди в Україні жили гідно і заможно.